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“十四五”新型储能规划正式出台！

2022-02-24

中国电源产业网

导语：为推动新型储能规模化、产业化、市场化发展，2月22日，国家发展改革委和国家能源局联合发布《“十四五”新型储能发展实施方案》。

为推动新型储能规模化、产业化、市场化发展，2月22日，国家发展改革委和国家能源局联合发布《“十四五”新型储能发展实施方案》（以下简称“实施方案”）。实施方案中提出，到2025年，新型储能将由商业化初期步入规模化发展阶段、并且具备大规模商业化的应用条件。其中，电化学储能技术性能进一步提升，系统成本降低30％以上。

在发展目标中，《实施方案》明确，到2025年，新型储能由商业化初期步入规模化发展阶段、具备大规模商业化应用条件。其中，电化学储能技术性能进一步提升，系统成本降低30%以上。到2030年，新型储能全面市场化发展。新型储能核心技术装备自主可控，技术创新和产业水平稳居全球前列，市场机制、商业模式、标准体系成熟健全，与电力系统各环节深度融合发展，基本满足构建新型电力系统需求，全面支撑能源领域碳达峰目标如期实现。

此外，《实施方案》强调，加大力度发展电源侧新型储能，在内蒙古、新疆、甘肃、青海等新能源资源富集区，以及其他新能源高渗透率地区，重点布局一批配置合理新型储能的系统友好型新能源电站，提升新能源并网友好性和容量支撑能力。《实施方案》还提出：完善电网侧储能价格疏导机制，探索将电网替代性储能设施成本收益纳入输配电价回收；完善鼓励用户侧储能发展的价格机制。笔者注意到，国务院曾于2021年10月26日印发《2030年前碳达峰行动方案》指出，到2025年，新型储能装机容量达到3000万千瓦以上。但此方案并未提及该具体目标。《储能产业研究白皮书2021》数据显示，截至2020年底，我国已投运储能项目累计装机规模35.6GW，包括其他新型储能装机3.9GW。其中，锂离子电池累计装机规模为2902.4MW。据光大证券预测，到2025年，我国储能投资市场空间将达到0.45万亿元，2030年增长到1.30万亿元左右。“2020年起至2060年碳中和，储能投资累计市场空间将达到122万亿人民币。”

实施方案明确了未来新型储能的几个方向，唯一量化的指标就是降低成本，这是新型储能规模化、产业化应用的前提。此外，实施方案对于储能装机规模目标没有提及，更多强调的是一些关于技术研发和项目示范方面的内容。根据实施方案的内容不难发现，与以往国家十分重视锂离子电池储能不同，这次国家强调多元化发展储能，提出多个技术研究方向，涉及钠离子、新型锂离子、铅炭、液流、压缩空气、氢（氨）储能、热储能、超导、超级电容等多项新型储能技术，以及液态金属、固态锂离子、金属空气电池等新一代高能量密度储能技术。这也就意味着锂离子电池不再是风电、光伏等新能源项目的唯一选择，一些成本更低廉的储能电池可能会在风电、光伏等新能源项目中得到应用。

而针对新型储能的商业模式，实施方案在提出探索推广共享储能的基础上，鼓励新能源电站以自建、租用或购买等形式配置储能，以此来发挥储能“一站多用”的共享作用。积极支持各类主体开展共享储能、云储能等创新商业模式的应用示范，试点建设共享储能交易平台和运营监控系统。

显而易见，储能是未来电力系统不可或缺的重要环节。全球能源转型已在实践的道路上，风、光等再生能源的建置、电力交易等都是势在必行的产业发展，储能也成为碳中和下的新兴市场。事实上，世界主要经济体已经开始纷纷加码布局储能市场，以适应电力行业新的颠覆性改革，从地域来看主要分布在欧洲、美国和亚洲。中国的储能产业虽然起步较晚，但近几年发展速度令人瞩目。据伍德麦肯兹预测，到2024年，中国储能部署基数将增加25倍，将成为亚太地区最大的储能市场。政府在储能领域的政策激励是促进行业快速发展的主要原因，也是储能部署的主要推动力。可以预见，随着我国储能市场的逐渐成熟与机制的逐步完善，储能系统的性能、技术必将更快地进入良性发展阶段。（国家能源局）