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新政设过渡期缓解市场波动，意外导致新车定价难？

2018-03-01

中国电源产业网

导语：

从去年下半年开始，在新能源汽车行业就流传着“2018新能源补贴政策将收紧”的消息。在距离2018年元旦不足半月时，网传2018年新能源汽车补贴草案显示，新能源汽车续航里程150公里以下的产品补贴或将为零，地方补贴或将取消。

不少企业怕拿不到补贴，紧急采取应对措施：其中众多续航里程低于150公里的纯电动车型，当时经历一段时间的“恐慌性”销售。

2月13日，业内期待已久的补贴调整政策正式落地。与原补贴政策相比，“提高技术标准，降低财政补贴”成为此次补贴新政的主要变化。而且，2018年补贴新政不再把续航里程作为新能源汽车补贴的唯一考量标准，单车补贴价格将由续航里程、电池能量密度系数、能耗调整系数决定。

此外，本次政策调整设置了四个月的过渡期，即2月12日到6月11日为新政过渡期，2月11日以前按照2017年版补贴执行，过渡期内，补贴将在2017年基础上大打折扣。

2月26日，北汽新能源汽车公司高层在接受智库君采访时表示，过渡期间，新能源乘用车按2017年补贴标准的0.7倍执行，给车企留了一个缓释压力的机会，有利于2018年市场的平稳发展。

过渡期的争议

新政策设置了四个月的过渡期，有业内人士表示，虽然过渡期的设置，实际上是减缓市场波动，避免产销数据大幅跳水。但过渡期的设置有可能会出现技术升级的迟钝现象、车企定价难、市场交易混乱等不利表现。

于是，有人错误理解为，在过渡期内，如果车辆已达到新政策技术要求，可以直接按照新政策的补贴标准执行。所以，在过渡期是否执行新政策这一问题上，有不少人存在不同的理解方式。

对此，工信部相关人士表示，即便车型符合新版财政补贴要求，也只能按2017年政策折扣标准来实施。

还有一个疑问，设置过渡期，对车企定价会产生一定难度吗？根据2018年补贴细则要求，纯电动乘用车的补贴标准由2017年3档分成了五档。这主要表现为，150公里以下的补贴取消；150-200公里续航的补贴从原来的3.6万元大幅下降到1.5万元；200-250公里续航的从3.6万元下降到2.4万元。旧版补贴政策中，对超过250公里以上的车型补贴4.4万元，新政将其拆成三档：250-300公里补贴3.4万元；300-400公里补贴4.5万元；400公里续航以上的补贴5万元，增加了6000元。插电混动乘用车补贴下降2000元，调整为2.2万元。

以250-300公里续航的乘用车为例，2018年2月11日以前，车企可按照2017年标准执行补贴政策，享受4.4万元国家补贴，而2月12日-6月11日期间，该车型将享受4.4万元补贴额度的0.7倍；6月12日之后，执行新政策，该类车型的补贴为3.4万元。

“对于同一个车型，在一年之内，会产生三个补贴额度，补贴不同，是否会产生三个不同的价格？车企是否会自行填补差价，我认为，车企自行填补差价、同一价格在一年内出现大幅跳水的情形并不现实，消费者也不会对价格不稳定的商品买单。”2月26日，一位汽车业内人士在接受智库君采访时称。

此外，过渡期的政策还可能扰乱市场交易。该业内人士认为，由于一年内三个阶段补贴不同，150公里续航里程以内的车型在恐慌销售后，会面临绝迹的可能，而长里程纯电动乘用车放量期出现在6月之后，另外上半年新能源货车和专用车也有可能会出现冷淡销售。

“新能源货车和专用车，由于过渡期补贴标准较2017年打四折，企业宁愿按2018年标准，增加成本将能量密度和单位能耗提上去，拿新补贴标准划算。”上述业内人士表示。

采取预售方式

今年1月份，2018年新补贴政策尚未落地，多数从业者认为一季度或将延续2017年的补贴政策，导致了部分车型产生较为明显的抢装效应。

智库君查阅乘联会数据发现，2018年1月，我国新能源乘用车销量达到3.16万辆，环比12月有所下滑，同比增速达到4.8倍。而2018年1月的高增长也来自于2017年末的抢装去库存的延续，因此乘用车的主流车型仍是A00级车。

1月，A00级新能源车月销量为1.67万辆，同比增长5.9倍，占比新能源乘用车销量的53%。A级新能源车月销量为1.32万辆，同比增长1.4倍，占比乘用车的42%，未来在新补贴政策落地后，A级车占比有望提升超越A00级车。

早在去年12月17日，一位汽车业内人士在接受智库君采访时称，最近几个月很多新能源车型在疯狂上牌，尤其是车型续航里程比较低的几家企业，上牌量很惊人，企业怕以后拿不到补贴。他们原来的打算是让这些车型走量挣积分，但是，如果拿不到补贴，这些车根本卖不动。

据智库君了解，不少车企下定决心，将2017年的车型按照原来售价在过渡期内全部消化掉。因为如果老款车型不符合新标准，车企也就无法拿到补贴。但是现阶段，车企更头疼的是2018款的新能源车型的定价。

“产品升级是车企发展的永恒命题，也是市场竞争的必然结果。车企在推出一款产品时，政策补贴标准是一个重要的参考因素，但并非决定性因素，更多的还是着眼于如何充分满足不同用户的多样化需求。”上述北汽新能源高层告诉智库君。

不过，智库君发现，在目前阶段，大多车企的新升级车型采取的是预售形式。以北汽新能源为例，北汽今年重点打造的国民纯电动SUV EX360，60km/h等速续航398公里，工况续航327公里，价格在10万以下区间，2月26日正式开启预售。

2月5日-3月7日期间，新款帝豪EV450开启预售，共将推出3款车型，补贴后预售价区间为14-17万元（以北京地区为例），并于3月份正式上市销售。另外，新款腾势500纯电动汽车也于2月26日正式亮相，新车将推时尚版和荣耀版两款车型，补贴后预售价为29.98万-32.98万元。

同一天，新奔奔EV260正式上市，共推出3款车型，官方指导价为12.38万元-13.58万元，补贴后售价为7.28万元-8.48万元。“我认为，此刻长安新奔奔发布正式售价，更多的是为了先抢占摇号市场。”上述业内人士告诉智库君。

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