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内蒙古人民政府发布“人工智能+”行动实施方案（2026-2028）：明确6大重点行业、46个赋能方向与2028年量化目标

2026-04-27

中国电源产业网

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一、政策核心概况

2026年4月，内蒙古自治区人民政府印发《内蒙古自治区“人工智能+”行动实施方案（2026-2028年）》，由总体要求、重点任务、基础支撑、组织实施四部分构成，以科技、产业、消费、民生、治理、开放合作为主线，推动AI与经济社会全域深度融合，构建高质量发展新动能。

二、2028年量化目标

终端普及：新一代智能终端、智能体在重点行业与民生领域普及率不低于全国平均水平。

模型攻坚：开发落地一批行业大模型，重点培育6个以上达到国内领先水平。

平台建设：建成全区统一人工智能公共服务平台，为优势产业智能化提供核心支撑。

场景供给：形成一批典型应用场景与标准化解决方案。

三、重点任务：6大领域17项任务46个赋能方向

（一）人工智能+科学技术

聚焦行业大模型攻关，以“揭榜挂帅”推进能源、农牧业、工业制造等领域模型研发；构建创新平台体系，推动科研范式智能化升级。

（二）人工智能+产业发展

围绕能源、制造、农牧业、现代服务业，推进生产全流程智能化，赋能传统产业转型、培育新兴产业、布局未来产业。

（三）人工智能+消费提质

提升数字消费、智慧文旅服务能力，扩大新型消费供给，优化消费体验。

（四）人工智能+民生福祉

智能网联汽车：推进“车路云能”一体化，开展自动驾驶公交、重卡试点与场景建设。

智慧养老：依托“数字民政—幸福养老”与智慧养老平台，部署智能床垫、防跌倒警报器等设备，优化失能老人服务供给。

健康与教育：推进智能辅助诊疗、智慧教学、个性化学习等数智化应用呼和浩特经济技术开发区管理委员会。

（五）人工智能+治理能力

风险防控：提升重点领域安全风险智能感知、监测预警与应急处置能力，强化社区公共安全智能管理。

城乡治理：推动市政设施智能化改造，推进乡村公共服务数字化均衡配置。

政务智能化：深化政务大模型在智能客服、辅助审批、舆情研判应用；覆盖智能评标、文件检测、围串标识别、智慧监管全流程。

（六）人工智能+开放合作

面向区域协同与跨境场景，拓展AI应用生态，提升开放型经济智能化水平。

四、基础支撑：五大体系刚性保障

公共服务平台：建设区级AI公共服务平台，培育服务商，提供咨询诊断、需求匹配、场景复制推广服务。

数据要素：推进公共数据治理与市场化应用，健全数据制度，推动合规开放共享；引育数据清洗、标注、脱敏、建模专业机构，建设数据产业集聚区。

绿色算力：建设绿色智能算力保障基地，实现异构算力统一调度与普惠供给。

安全保障：建立分级分类管理与安全评测机制，强化数据安全、隐私保护与内容合规。

复合人才：完善学科布局、产教融合、技能培训与人才引育，构建AI应用人才供给体系。

五、组织实施机制

建立自治区级“人工智能+”协同推进机制，统筹跨部门、跨地区落地执行。

依托现有产业与资金政策，支持项目、解决方案、公共服务平台建设。

鼓励产业基金、金融机构加大信贷与股权投资，强化企业创新主体地位。

搭建产学研用平台，加速生态构建与成果转化。

六、KeyInsight（核心洞察）

目标清晰、可量化、可对标：以“普及率≥全国平均、6个以上国内领先大模型、全区统一公共平台”为硬指标，避免虚化，便于政企项目立项、预算申报与验收考核。

场景高度聚焦内蒙古禀赋：优先落地能源、农牧业、装备制造、养老、交通、政务、城乡治理等本地优势与刚需场景，大模型与解决方案具备强复制性与区域竞争力。

基础设施先行、生态闭环成型：公共服务平台+数据要素+绿色算力+安全+人才五位一体，降低企业AI应用门槛，利好信息化、AI、算力、数据服务、系统集成商切入区级与盟市项目。

政务与民生为优先突破口：政务大模型、智慧养老、车路云一体化、智能评标、社区安全感知等场景明确、资金路径清晰、采购节奏快，为服务商提供短期可落地订单。

政策导向明确：以产业转型需求为牵引，强调场景精准对接，智能化成果指向生产效率、治理能力、用户体验改善，项目更易通过评审与绩效评价。（来源：数说123之内蒙古）

编辑：电源产业网

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