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肖亚庆：数字经济发展势头强劲，为制造业发展提供强支撑

2021-09-15

中国电源产业网

导语：工业和信息化部部长肖亚庆表示，我国数字经济发展确实非常快。特别是党的十八大以来，工信部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入落实制造强国、网络强国建设和数字经济发展战略，加快完善新型基础设施建设，夯实推进数字产业化、产业数字化基础，数字经济发展十分迅猛。

近年来，数字经济发展活跃，与老百姓的工作学习生活关系非常密切。9月13日，在国新办举办的新闻发布会上，有记者提出“工信部在数字经济发展方面开展了哪些工作？下一步有哪些举措考虑？”的问题。

工业和信息化部部长肖亚庆表示，我国数字经济发展确实非常快。特别是党的十八大以来，工信部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入落实制造强国、网络强国建设和数字经济发展战略，加快完善新型基础设施建设，夯实推进数字产业化、产业数字化基础，数字经济发展十分迅猛。

在新型基础设施建设方面，建成全球最大的光纤和4G网络，截至8月底，5G终端连接数近4.2亿。在电子信息产业、信息通信业发展方面，截至2020年，规模以上电子信息制造业营业收入达到12.1万亿，软件业务收入达到8.2万亿，电信业务收入达到1.4万亿，分别是2012年的1.72倍、3.27倍、1.26倍。在制造业数字化、网络化、智能化方面，截至6月底，制造业重点领域关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率分别达53.7%和73.7%，比2012年分别提高29.1和24.9个百分点，智能制造装备国内市场满足率超过了50%。

肖亚庆表示，当前，数字经济发展势头依然十分强劲，新业态、新模式不断涌现，这必将为制造业发展提供强力的支撑。下一步，一是要加强关键核心技术攻关。比如高端芯片、关键基础软件等领域的研发突破和迭代应用，同时要提升工业互联网、人工智能、区块链的创新能力，加强量子信息、先进计算、未来网络这些前沿技术布局。

二是加快推进数字产业化。一方面，加快新型数字基础设施建设，继续加大5G网络和千兆光纤网络建设力度，深入实施工业互联网创新发展工程，统筹布局绿色智能数据与计算设施建设；另一方面，加快培育壮大人工智能、大数据、云计算等新兴产业，提升通信设备、集成电路、电子元器件、关键软件等核心竞争力，培育由企业主导的开源软件生态，促进平台经济、共享经济的健康发展，更好地支撑服务经济社会的数字化转型。

三是大力推动制造业数字化转型。工信部将统筹抓好智能制造工程、制造业数字化转型行动和中小企业数字赋能行动，推动行业龙头企业集成应用创新、中小型制造企业数字化普及应用、产业园区数字化转型、产业链供应链数字化升级，让数字技术更好赋能大中小企业，增强产业链供应链的韧性和弹性。

四是营造良好的发展生态。数字化发展尤其需要适合其发展规律的良好生态，要完善数据资源管理，加快构建适应数字经济发展规律特征的监管规则，强化网络安全保障，推动网络安全产业的创新发展。同时，要深化数字经济领域的国际合作，打造开放公平、非歧视的数字营商环境，推动构建网络空间命运共同体。

工信部部长肖亚庆回应工业发展重要问题

我国全面建成社会主义现代化国家，工业信息化既是主力军、主阵地，又是排头兵。9月13日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，工业和信息化部部长肖亚庆表示，我国力争通过“十四五”时期的努力，加快推进新型工业化、信息化，实现综合实力迈入制造强国和网络强国行列目标，为全面建成社会主义现代化国家提供坚实的物质基础，主要围绕“四个聚焦”开展一系列工作：一是聚焦科技自立自强，打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战。二是聚焦提升供给体系质量，促进产业结构优化升级。三是要聚焦数字经济发展，推动产业数字化和数字产业化。四是聚焦深化改革，营造工业和信息化发展的良好环境。

我国制造业已连续11年位居世界第一

党的十八大以来，我国工业和信息化发展取得历史性成就、发生历史性变革，显著增强了国家的经济实力、科技实力和综合国力，为提升人民生活质量和水平，为全面建成小康社会作出了重要贡献。

1、制造业大国地位进一步巩固。自2010年以来，我国制造业已连续11年位居世界第一。

2、重点领域创新取得重大突破。中国制造水平不断提升，正从中国制造向中国创造迈进。

3、产业结构加快升级。高技术制造业和装备制造业引领带动作用显著增强，新技术、新材料、新装备、新工艺广泛应用。

4、制造业企业实力显著增强。骨干龙头企业加快发展壮大，企业创新主体作用显著增强。

5、信息通信业实现新的跨越。网络应用从消费向生产拓展，数字产业化、产业数字化步伐加快。

工业是我国能源消费和碳排放重点领域。肖亚庆认为，对工业领域来说，实现碳达峰、碳中和目标任务仍然十分艰巨，但也是一个重大机遇。所以，要统筹好排放总量、排放强度和产业结构，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，大力推动工业绿色低碳发展。要抓好顶层设计。制定工业领域碳达峰实施方案以及有色金属、建材等重点行业具体实施方案。要推动低碳化转型。既要加快产业绿色低碳发展，也要加大绿色低碳产品供给。要开展重大工程示范。推荐一批重大工业低碳技术，实施低碳、零碳、负碳技术产业化示范应用。

事实上，“十三五”期间，我国规模以上工业单位增加值能耗下降16%，重点行业主要污染物排放强度下降了20%以上，成效显著。一是通过优化产业结构实现节能减排。二是通过绿色制造提高资源能源利用率。三是通过发展绿色低碳产业为节能减排提供支撑。

确保产业链、供应链“不掉链子”

新冠肺炎疫情暴发以来，我国在抗击新冠肺炎疫情这场斗争中取得了重大胜利，各方面做了很多工作，取得了很多宝贵的经验，其中产业链、供应链的稳定，特别是人民生活必备物资供应保障、价格稳定和防疫抗疫物资全面提供保障，起到了十分重要作用。工信部总工程师、新闻发言人田玉龙认为，产业链、供应链安全稳定是构建新发展格局的重要基础，要确保在重点领域、重点行业关键时候“不掉链子”是一项非常艰巨而重要的任务。

田玉龙表示，在提升水平上坚持系统观念，统筹发展和安全，充分发挥超大规模市场、完备产业体系优势，主要从“点、线、面、系统”四个方向着力提升水平。

第一，从“点”上来看，主要在重点领域有所突破，特别聚焦新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备，布局一些国家制造业创新中心，实施产业基础再造，既是加强“五个基础”是产业链非常重要的支撑，也是实现工程化、产业化发展的重要支撑。

第二，在“线”上，要增强重点行业包括重点产业领域的纵向韧性，也就是“线”的韧性，主要是把传统产业，通过加大技术改造、创新投入，包括数字化改造、绿色减排等一系列新技术的应用，使由成本优势转向研发、设计、服务的综合优势，推动传统产业转型升级、技术水平提升，把产业链打造得更加坚实。同时，加强新兴产业的产业链布局，用好产业规模优势，保持和增强在高铁、电力装备、新能源、通信设备领域的产业链竞争力，加快前瞻性布局，在人工智能、量子通信等前沿领域进行新兴产业链布局。

第三，在“面”上，推动以数字化、绿色化转型升级，加快工业互联网发展，推动智能制造、制造业数字化转型，培育一批系统解决方案供应商。推广个性化定制、网络化协同等数据驱动新模式，加快数字经济在工业领域的深化应用，提升产业链、供应链水平。同时，抓住绿色发展机遇，落实碳达峰、碳中和部署要求，分行业分领域制定实施方案，加快推进制造业绿色低碳转型。

第四，在“系统”上，重点是抓好生态建设，使各项政策形成链条，使技术、产业优势通过政策环境来保障，并进一步发力，在左右拓展、纵深推进、融合发展上，形成良好生态系统，使产业链、供应链安全可控，发展更加稳步。要继续加大制造业对外开放合作，两种资源、两个市场的利用是一个基本原则，加强产业合作，融入全球产业链，探索“双循环”发展模式，构筑一个互助共赢的产业链、供应链国际化分工合作体系。

我国新能源汽车发展有“三个突破”

新能源汽车是全球汽车领域发展非常重要的方向，也是我国汽车发展的战略选择。2012年国务院发布了《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）》，2013年国务院批复建立了新能源汽车发展部际联席会议制度。肖亚庆介绍，我国新能源汽车发展有“三个突破”：

一是技术突破。我国建立了上下游贯通的完整产业体系，突破了电池、电机、电控等关键技术。其中，动力电池技术全球领先，与2012年相比单体能量密度提高2.2倍，成本同时下降85%左右。

二是产品突破。我国新能源汽车续航里程在原有基础上大幅提升，很多车已经达到500公里以上。

三是市场突破。我国新能源汽车连续六年产销量全球第一，截至8月底累计推广已经超过了700万辆。

肖亚庆认为，我国整个汽车销售有些压力，但是新能源汽车逆势而上。总体看，我国新能源汽车发展正处在加速发展期，续航里程、充电是否便捷、安全水平、智能化控制等都是重要考量，也是发展新能源汽车重点督促解决的问题。“目前，新能源汽车企业数量太大，处于小而散的状况。”肖亚庆表示。

田玉龙说，汽车芯片是目前社会比较关注的一个问题。从2020年下半年以来，全球集成电路的制造产能持续紧张，各行各业都陆续出现了“缺芯”问题，对全球产业发展造成了一定影响，其中原因主要是两个：一是全球疫情暴发使得制造企业普遍放缓了产能扩充计划，这样造成了产能供应和需求间的错配；二是疫情持续不断反复，使一些国家和地区关停了一些芯片生产线，造成了产量减产，使得部分芯片出现了断供现象。

“针对目前供需矛盾紧张的突出问题，工信部和有关部门组建了汽车半导体推广应用工作组，以专门协调机制来解决当前的供需矛盾突出问题。尽管现在得到了一定缓解，总的来看芯片供应链紧张问题还要存在一段时间。”田玉龙表示。

形成合力共同推动5G创新发展

近年来，我国数字经济发展很快很活跃，与老百姓工作学习生活关系都非常密切，政府、企业和专家学者都很关注。肖亚庆表示，工信部深入落实制造强国、网络强国建设和数字经济发展战略，加快完善新型基础设施建设，夯实推进数字产业化、产业数字化基础，数字经济发展十分迅猛。

一是在新型基础设施建设方面，我国建成全球最大的光纤和4G网络，到8月底5G终端连接数近4.2亿。

二是在电子信息产业、信息通信业发展方面，2020年规模以上电子信息制造业营业收入达到12.1万亿、软件业务收入达到8.2万亿、电信业务收入达到1.4万亿，分别是2012年的1.72倍、3.27倍、1.26倍。

三是在制造业数字化网络化智能化方面，到6月底我国制造业重点领域关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率分别达53.7%和73.7%，比2012年分别提高29.1和24.9个百分点，智能制造装备国内市场满足率超过了50%。

5G是当前社会各界高度关注的话题之一，我国5G终端用户突破4亿，是全球最大的用户群体，在基站建设方面已经建成超过100万座基站，占世界的70%以上。工业和信息化部新闻发言人、信息通信管理局局长赵志国介绍，5G正式商用以来，工信部会同相关部门和产业各方积极推动5G发展，目前为止取得了一系列阶段性、标志性成果。

实际上，我国建成了全球最大规模的5G网络，在应用领域起到明显效果，特别是在“5G+工业互联网”，即在工业领域的应用成为应用创新最活跃的领域之一。目前，涵盖电子设备制造、装备制造、钢铁、采矿等22个重点行业，形成了远程设备操控、机器视觉质检等一批典型的、有代表性的场景应用。

赵志国表示，下一步，要抓住以下重点几方面来开展工作：一是夯实网络基础。坚持适度超前，全面推进5G网络建设，加快向乡镇覆盖延伸。二是拓展应用场景。面向新型信息消费、实体经济、民生服务三大领域，聚焦工业、交通、医疗、农业、文旅等多个重点行业，再培育一批5G融合应用典型示范。三是优化生态环境。推进面向行业应用的5G芯片、模组、终端等产品研发和产业化，并加强部门间统筹协调，深化供需对接，形成合力共同推动5G创新发展。

“当前，数字经济发展势头依然十分强劲，新业态、新模式不断涌现，这必将为制造业发展提供强力支撑。下一步，要加强关键核心技术攻关，要加快推进数字产业化，要大力推动制造业数字化转型，要营造良好的发展生态。”肖亚庆强调。