北京市“十五五”规划《纲要》正式发布（全文）

2026-04-09

中国电源产业网

导语：北京市“十五五”规划《纲要》全文，锚定2035年率先基本实现社会主义现代化目标，聚焦首都“四个中心”功能建设，以科技创新为核心驱动，推动产业升级与京津冀协同发展；兼顾民生福祉、绿色生态与城市安全，统筹推进高质量发展、高品质生活、高效能治理，擘画北京未来五年发展蓝图。

北京市国民经济和社会发展

第十五个五年规划纲要

（2026年1月29日北京市第十六届人民代表大会第四次会议批准）

第一篇锚定发展目标

奋力谱写中国式现代化的北京篇章

■ 第一章 “十四五”时期重大成就为接续发展奠定了坚实基础

■ 第二章准确把握“十五五”时期的重要地位

■ 第三章推动率先基本实现社会主义现代化取得决定性进展

第二篇坚守职责使命

全力服务保障政治中心功能

■ 第一章更好服务党和国家工作大局

■ 第二章不断提升核心区城市品质

第三篇繁荣首都文化

全面增强全国文化中心影响力

■ 第一章建设新时代党的创新理论学习研究宣传高地

■ 第二章建设社会风气和道德风尚最好的城市

■ 第三章建设彰显中华文化自信的历史文化名城

■ 第四章建设人民群众向往的文化荟萃之都

■ 第五章建设面向世界的文明交流互鉴窗口

第四篇深化对外交流

持续加强国际交往中心能力建设

■ 第一章积极服务国家总体外交

■ 第二章不断提升对外交流合作水平

■ 第三章持续优化高品质国际化环境

第五篇聚力创新策源

加快提升国际科技创新中心发展能级

■ 第一章巩固增强科技创新策源引领优势

■ 第二章全面推动科技创新和产业创新深度融合

■ 第三章加快建设中关村世界领先科技园区

■ 第四章深入推进教育科技人才一体发展

■ 第五章全力营造更具全球竞争力的创新生态

第六篇强化区域协同

共建中国式现代化建设的先行区、示范区

■ 第一章优化完善“一核两翼”功能布局

■ 第二章积极构建现代化首都都市圈

■ 第三章全面推动协同创新和产业协作

■ 第四章纵深推进重点领域协同提质增效

■ 第五章持续深化体制机制改革和协同开放

第七篇筑牢产业根基

加快发展新质生产力

■ 第一章促进发展方式智能化绿色化融合化转型

■ 第二章构建更具竞争力的现代化产业体系

■ 第三章优化产业空间布局

第八篇着力扩大内需

主动服务和融入新发展格局

■ 第一章大力提振消费

■ 第二章扩大有效投资

■ 第三章健全现代物流体系

■ 第四章服务全国统一大市场建设

第九篇深化改革开放

持续增强高质量发展动力

■ 第一章加快构建高水平社会主义市场经济体制

■ 第二章发展更高水平开放型经济

■ 第三章持续优化营商环境

第十篇共享发展成果

更好满足人民群众美好生活新期待

■ 第一章着力促进人口高质量发展

■ 第二章持续丰富高水平公共服务供给

■ 第三章办实办好群众身边事

第十一篇优化发展格局

大力促进城乡融合区域协调

■ 第一章扎实推进乡村全面振兴

■ 第二章建设城市活力新片区

■ 第三章推动平原新城高质量发展

■ 第四章擦亮生态涵养区绿色发展底色

■ 第五章不断深化区际联动和区域协作

第十二篇下足绣花功夫

提升超大城市治理效能

■ 第一章全面提升规划建设治理水平

■ 第二章大力实施城市更新

■ 第三章构建现代化综合交通体系

■ 第四章高水平建设“数智北京”

■ 第五章持续完善社会治理

第十三篇加快绿色转型

全面建设美丽北京

■ 第一章持续深化污染防治

■ 第二章加快建设花园城市

■ 第三章着力构建新型能源体系

■ 第四章积极稳妥推进碳达峰碳中和

■ 第五章提升生态文明治理效能

第十四篇统筹发展安全

确保首都和谐稳定

■ 第一章深化首都国家安全体系和能力建设

■ 第二章建设更高水平平安北京

■ 第三章防范化解重点领域风险

■ 第四章提升城市韧性安全水平

第十五篇凝聚各方力量

为实现“十五五”规划目标共同奋斗

■ 第一章坚持和加强党的全面领导

■ 第二章建设法治中国首善之区

■ 第三章健全经济社会发展规划制度体系

■ 第四章健全规划实施保障机制

（来源：发展北京）

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编辑：电源产业网

来源：电源协会行业党支部

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